کمیتهی تحقیقی پارلمان آلمان تحت عنوان «درسهایی از افغانستان برای مشارکت آینده آلمان در بحرانهای جهانی» گزارش نهایی خود را به پارلمان ارائه کردهاست.
این گزارش که بیش از ۱۰۰ صفحه را دربر میگیرد، شامل ۷۲ توصیه به دولت فدرال آلمان و پارلمان این کشور میشود و قرار است در تاریخ ۳۱ جنوری ۲۰۲۵ در نشست عمومی پارلمان مورد بحث و بررسی قرار گیرد.
در این گزارش آمدهاست که آلمان باید اهداف «واقعبینانه» و «مشروعی» در افغانستان داشته باشد، آنچه که اینک در سیاست آلمان در قبال افغانستان غایب است.
گزارش کمیتهی تحقیقی تاکید دارد که آلمان باید همچنان به مشارکت در مدیریت بحرانهای بینالمللی اهمیت دهد و در مأموریتهای آینده مشارکت کند، علیرغم تمرکز بیشتر بر دفاع ملی و چالشهای جدید مانند مقابله با حملات سایبری، کمپینهای اطلاعاتی و فعالیتهای خرابکارانه.
کمیته بهویژه اشاره دارد که تغییرات در قدرتهای جهانی و بیثباتی فزاینده در بسیاری از مناطق جهان، تأثیر مستقیمی بر آلمان و اروپا دارد که باید در رویکرد امنیتی یکپارچه در آینده، از سوی این کشور مورد توجه قرار گیرد.
ضرورت هماهنگی بهتر در دولت آلمان
یکی از مهمترین پیشنهادات گزارش، ارتقای هماهنگی داخلی دولت آلمان برای بهبود برنامهریزی و اجرای ماموریتهای مدیریت بحران بینالمللی است. کمیته پیشنهاد کرده است که دولت آلمان یک “کمیته جدید کابینه” برای این منظور تشکیل دهد یا “جلسات ثابت امنیتی” را در سطح دبیران کل وزارتخانهها تقویت کند. همچنین، ایجاد یک «مرکز وضعیت مشترک» برای جمعآوری تحلیلها، پیشبینیها و تصاویر استراتژیک بهمنظور ارائه یک تصویر کلی از وضعیت بهعنوان یک راهکار کلیدی مطرح شده است.
تقویت نظارت پارلمانی و شفافیت بیشتر
کمیتهی تحقیقی همچنین بر لزوم تقویت جریان اطلاعات میان وزارتخانهها و پارلمان تأکید کرده است. این گزارش توصیه میکند که دولت فدرال باید «هر سال گزارشی محرمانه در مورد وضعیت امنیتی و پیشبینی استراتژیک» به اعضای پارلمان ارائه دهد تا نظارت پارلمان بر سیاستهای امنیتی و خارجی کشور تقویت شود. بهعلاوه، این کمیته پیشنهاد کرده است که یک «کمیته مستقل برای عملیات بحران یکپارچه» در پارلمان آلمان تشکیل شود تا نظارت بیشتری بر این نوع ماموریتها اعمال شود.
گزارش کمیتهی تحقیقی همچنین بر لزوم داشتن استراتژیهای واضح و اهداف قابلسنجش در ماموریتهای بینالمللی آلمان تأکید کرده است. کمیته خواستار بازبینی منظم اهداف و بررسی میزان دستیابی به آنها شده است. همچنین پیشنهاد شدهاست که دولت آلمان «ذخیره استراتژیک منابع انسانی مدنی» برای تأمین نیروی انسانی لازم برای عملیاتهای بینالمللی ایجاد کند و تواناییهای مربوط به مأموریتهای بحران جهانی را در ارتش آلمان (بوندسور) حفظ نماید.
نقش سازمان ملل و تقویت همکاریهای بینالمللی
گزارش کمیتهی تحقیقی نقش محوری سازمان ملل در حفظ صلح و امنیت جهانی را مورد تأکید قرار داده و بر لزوم تأمین توانایی عملیاتی این سازمان برای رسیدگی به بحرانهای جهانی تأکید کرده است. علاوه بر این، کمیته بهطور ویژه خواستار تقویت سطح همکاریهای آلمان با ناتو و کشورهای ثالث شده است تا از طریق اقدام جمعی در مقابله با تهدیدات هیبریدی و بحرانها نتایج بهتری حاصل شود.
در گزارش همچنین بر لزوم توجه بیشتر به نهادهای غیر دولتی و بازیگران جامعه مدنی در کشورهای منطقه ماموریت تاکید شده است. کمیته پیشنهاد میکند که در فرآیند اصلاحات و بازسازی خودکفا، پروژههای کوچکتر و قابلاجرا در سطح محلی که با حمایت جامعه محلی همراه است، باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد.
ضرورت ارتباط شفاف با افکار عمومی و مقابله با اطلاعات غلط
گزارش کمیتهی تحقیقی بر اهمیت برگزاری بحثهای عمومی در زمینه سیاستهای خارجی، توسعه و امنیت تأکید کرده و خواستار ارتقای شفافیت و در دسترس بودن اطلاعات در این زمینهها شده است. علاوه بر این، کمیته بهویژه بر لزوم مقابله با کمپینهای اطلاعاتی و بهبود مهارتهای تحلیلی در تحلیل رسانههای اجتماعی برای مقابله با اخبار نادرست تأکید کرده است. این کمیته همچنین پیشنهاد میدهد که همکاریهای میان نهادهای امنیتی در سطح ملی و بینالمللی تقویت شود.
گزارش کمیتهی تحقیقی در پایان نتیجهگیری میکند که آلمان باید رویکردی یکپارچه و هماهنگ برای مقابله با بحرانها در سطح جهانی اتخاذ کند و بهویژه بر استراتژیهای شفاف، منابع کافی و نظارت دقیق تأکید دارد. در عین حال، تقویت همکاریهای بینالمللی و استفاده از نهادهای غیر دولتی برای پروژههای محلی از دیگر پیشنهادات کلیدی گزارش است. این گزارش، علاوه بر ارائه توصیههای اجرایی، دلالتهای مهمی برای سیاست خارجی و امنیتی آلمان در سالهای آینده دارد.