علامت: شورای امنیت

  • بررسی حقوقی: آیا حملات آمریکا به ایران قانونی است؟

    بررسی حقوقی: آیا حملات آمریکا به ایران قانونی است؟

    پس از آن‌که ارتش ایالات متحده در کنار اسرائیل بیش از یک‌هزار هدف را در ایران مورد حمله قرار داد و شماری از مقام‌های ارشد، از جمله آیت‌الله علی خامنه‌ای، کشته شدند، پرسش‌های حقوقی درباره مشروعیت این اقدام در سطح داخلی و بین‌المللی مطرح شده است.

    موضع دونالد ترامپ
    دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، اهداف و توجیه‌های متفاوتی برای این حملات ارائه کرده است. او گفته بود ایران قصد حمله قریب‌الوقوع داشته و عملیات برای از بین بردن «تهدید فوری» علیه آمریکا، پایگاه‌های نظامی و متحدانش انجام شده است. با این حال، جزئیات مشخصی ارائه نشده و برخی ادعاها با گزارش‌های اطلاعاتی آمریکا هم‌خوانی نداشته است. ترامپ همچنین مدعی شد ایران می‌توانست ظرف یک ماه به سلاح هسته‌ای دست یابد، اما مدرکی ارائه نکرد.

    اختیارات رئیس‌جمهور در استفاده از نیروی نظامی
    بر اساس قانون اساسی آمریکا، رئیس‌جمهور فرمانده کل نیروهای مسلح است، اما اعلام رسمی جنگ در صلاحیت کنگره قرار دارد. رؤسای جمهور پیشین نیز بدون مجوز رسمی کنگره دست به حملات نظامی زده‌اند، اما معمولاً این اقدامات محدودتر از یک جنگ تمام‌عیار بوده است.

    ترامپ و وزیر دفاع او، پیت هگست، این عملیات را «جنگ» توصیف کرده‌اند. کارشناسان حقوقی می‌گویند اگر دامنه و مدت این درگیری گسترش یابد، ممکن است از حدود اختیارات سنتی رئیس‌جمهور فراتر رود.

    قانون اختیارات جنگی
    «قانون اختیارات جنگی» مصوب ۱۹۷۳ به‌منظور مهار قدرت رئیس‌جمهور تصویب شد. طبق این قانون، رئیس‌جمهور تنها در صورت اعلام جنگ توسط کنگره، دریافت مجوز مشخص یا پاسخ به حمله مستقیم علیه خاک آمریکا یا نیروهایش می‌تواند وارد درگیری مسلحانه شود. همچنین در صورت نبود مجوز، عملیات باید ظرف ۶۰ روز متوقف شود، مگر آن‌که کنگره این مهلت را تمدید کند.

    برخی نمایندگان کنگره از هر دو حزب گفته‌اند قصد دارند طرحی برای رأی‌گیری درباره ادامه حضور نظامی ارائه کنند، هرچند احتمال لغو تصمیم رئیس‌جمهور بدون اکثریت دو‌سوم بسیار پایین ارزیابی می‌شود.

    حقوق بین‌الملل چه می‌گوید؟
    بر اساس منشور سازمان ملل متحد، کشورها باید از توسل به زور علیه یکدیگر خودداری کنند، مگر در دو حالت: مجوز شورای امنیت یا دفاع مشروع در برابر حمله مسلحانه. کارشناسان حقوقی می‌گویند در مورد حملات اخیر، نه مجوز شورای امنیت وجود داشته و نه حمله‌ای مستقیم از سوی ایران علیه خاک آمریکا ثابت شده است.

    مفهوم «دفاع پیش‌دستانه» در حقوق بین‌الملل مطرح است، اما نیازمند اثبات تهدید فوری و قریب‌الوقوع است؛ موضوعی که هنوز به‌طور علنی مستند نشده است.

    آیا ترور خامنه‌ای قانونی بود؟
    برخی گزارش‌ها حاکی است اسرائیل حمله‌ای را که به کشته‌شدن آیت‌الله علی خامنه‌ای انجامید، اجرا کرده و آمریکا حمایت اطلاعاتی و عملیاتی ارائه داده است.

    طبق فرمان اجرایی سال ۱۹۸۱ آمریکا، ترور سیاسی برای مقام‌های آمریکایی ممنوع است. با این حال، کارشناسان می‌گویند در صورت وجود وضعیت جنگی رسمی، هدف قراردادن یک رهبر که نقش فرماندهی نظامی دارد، می‌تواند در چارچوب قوانین جنگ ارزیابی شود. مشروعیت چنین اقدامی بستگی به این دارد که آیا وضعیت حقوقی «جنگ» برقرار بوده و آیا فرد هدف، نقش نظامی مستقیم داشته است یا خیر.

    در مجموع، ارزیابی حقوقی حملات آمریکا به ایران همچنان محل اختلاف است و به تفسیر قوانین داخلی آمریکا و معیارهای حقوق بین‌الملل بستگی دارد.

  • چین: بازگشت تحریم‌ها علیه ایران گفت‌وگوهای سیاسی را تضعیف می‌کند

    چین: بازگشت تحریم‌ها علیه ایران گفت‌وگوهای سیاسی را تضعیف می‌کند

    سخنگوی وزارت خارجه‌ی چین با انتقاد از تلاش سه کشور اروپایی برای فعال‌سازی کارشیوه‌ی «ماشه»، هشدار داد که بازگرداندن تحریم‌های شورای امنیت علیه ایران نه‌ تنها کمکی به حل اختلافات نمی‌کند، بلکه مسیر گفت‌وگوهای سیاسی را تضعیف خواهد کرد.

    گیو جیاکون گفت موضوع هسته‌ای ایران در مرحله‌ی حساسی قرار دارد و هر اقدام بین‌المللی باید به تسهیل ازسرگیری مذاکرات کمک کند، نه به تشدید رویارویی. بیجینگ تاکید کرد که در این روند موضعی «بی‌طرفانه و عینی» دارد و آماده است برای بازگرداندن پرونده‌ی هسته‌ای ایران به مسیر دیپلوماتیک نقش‌آفرینی کند.

    این واکنش پس از آن مطرح شد که بریتانیا، فرانسه و آلمان با ارسال نامه‌ای به شورای امنیت، روند بازگشت تحریم‌ها علیه ایران را آغاز کردند. در مقابل، عباس عراقچی وزیر خارجه‌ی ایران این اقدام را «غیرقانونی و فاقد مبنای حقوقی» خواند و گفت تهران متناسب با آن واکنش نشان خواهد داد.

    بر پایه‌ی توافق برجام، برخی محدودیت‌های هسته‌ای ایران در ماه دلو امسال منقضی می‌شوند. کشورهای اروپایی می‌گویند ایران از سال ۲۰۱۹ تعهداتش را نقض کرده است، اما تهران تاکید دارد کاهش تعهداتش پس از خروج امریکا از توافق و ناتوانی اروپا در عمل به وعده‌های اقتصادی، تدریجی و تحت نظارت آژانس انرژی اتمی بوده است.

  • زنان در تبعید: شورای امنیت به‌رسمیت‌شناسی طالبان از سوی روسیه را محکوم کند

    زنان در تبعید: شورای امنیت به‌رسمیت‌شناسی طالبان از سوی روسیه را محکوم کند

    نهاد حقوق بشری «فراگیر»، متشکل از زنان فعال در تبعید افغانستان، تصمیم فدراسیون روسیه برای به‌رسمیت‌شناختن رژیم طالبان در افغانستان را محکوم کرد و از شورای امنیت سازمان ملل متحد خواست تا به‌گونه‌ای رسمی این اقدام را مردود اعلام کند. به‌باور این نهاد، اقدام روسیه برخلاف اصول حقوق بشری و ارزش‌های منشور سازمان ملل متحد بوده و مشروعیت‌بخشی به حاکمیتی‌ست که به‌گونه‌ی نظام‌مند، حقوق زنان، اقلیت‌ها و جامعه‌ی مدنی افغانستان را سرکوب می‌کند.

    در این اعلامیه آمده است که روسیه با این تصمیم نه‌تنها منافع مردم افغانستان، بلکه اعتبار نظام بین‌المللی مبتنی بر حقوق بشر را خدشه‌دار کرده است. فراگیر هشدار داده که به‌رسمیت‌شناسی طالبان از سوی یک عضو همیشه‌گی شورای امنیت، نشانه‌ای خطرناک از عادی‌سازی روابط با رژیم‌های ناقض حقوق بشر است؛ رژیمی که نه برآمده از اراده‌ی مردم، نه پاسخ‌گو به نهادهای ملی و نه پایبند به قواعد بین‌المللی‌ست.

    فراگیر تاکید کرده که رژیم طالبان در طول حاکمیت خود بارها دست به نقض فاحش حقوق بشر زده و زنان، اقلیت‌ها و مخالفان سیاسی را به‌طور نظام‌مند از مشارکت اجتماعی، سیاسی و آموزشی محروم کرده‌است. در بیانیه همچنین یادآوری شده که ادامه‌ی تعامل سیاسی و اقتصادی با چنین رژیمی، به‌ویژه بدون پیش‌شرط‌های حقوق‌بشری، به تقویت ساختارهای سرکوبگرانه در افغانستان منجر خواهد شد.

    این نهاد همچنین از کشورهای عضو شورای امنیت خواسته تا تعهد خود به منشور سازمان ملل را حفظ کرده و این اقدام روسیه را – که برخلاف مسئولیت بین‌المللی آن در قبال صلح و امنیت جهانی است – به‌شکل رسمی محکوم کنند. در بیانیه تاکید شده که هیچ‌یک از اعضای شورای امنیت نباید منافع ژئوپولیتیکی را بر ارزش‌های بنیادی حقوق بشر ترجیح دهد.

    فراگیر از نهادهای جهانی حقوق بشر نیز خواسته‌است با اعلام همبستگی با زنان و قربانیان طالبان، در برابر تلاش برای عادی‌سازی روابط با این رژیم مقاومت کنند. این نهاد هشدار داده که سکوت در برابر چنین اقداماتی، زمینه را برای تکرار چرخه‌های خشونت و نقض نظام‌مند حقوق مردم افغانستان فراهم خواهد کرد.

    این بیانیه در حالی منتشر می‌شود که تصمیم روسیه برای به‌رسمیت‌شناختن طالبان، آن‌هم بدون هیچ تغییر بنیادینی در رفتار این گروه، از دید بسیاری، نقطه‌ی چرخشی در سیاست بین‌الملل نسبت به افغانستان است. از یک‌سو نشانه‌ای از عقب‌نشینی تدریجی جهان از معیارهای حقوق بشری، و از سوی دیگر، گامی راهبردی برای تامین منافع ژئوپولیتیکی. در چنین بزنگاهی، سکوت نهادهای بین‌المللی نه تنها خطرناک، بلکه همراهی ضمنی با بازتولید استبداد در افغانستان پنداشته شده‌است.

  • گروسی به شورای امنیت: بخش‌های فوق‌زمینی تاسیسات نطنز کاملاً ویران شده اند

    گروسی به شورای امنیت: بخش‌های فوق‌زمینی تاسیسات نطنز کاملاً ویران شده اند

    رافائل گروسی، مدیرکل آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، در نشست شورای امنیت سازمان ملل تایید کرد که حملات اسرائیل به تاسیسات غنی‌سازی نطنز در ایران، منجر به «تخریب کامل بخش‌های فوق‌زمینی» این سایت شده و همچنین «آلودگی رادیولوژیک و شیمیایی» در محل گزارش شده‌است. وی تاکید کرد که این نشت «قابل کنترول» است، مشروط به اجرای تدابیر حفاظتی مناسب.

    به گفته‌ی گروسی، حملات اولیه بامداد جمعه، نطنز را که یکی از کلیدی‌ترین سایت‌های غنی‌سازی ایران در ۲۲۰ کیلومتری جنوب تهران است، هدف قرار دادند. این مجموعه که میزبان نسل جدیدی از سانتریفیوژهاست، عمدتاً در زیر زمین ساخته شده اما زیرساخت‌های برق، مولدها و تاسیسات سطحی آن «به‌طور کامل نابود شده‌اند.»

    گروسی همچنین اعلام کرد که ایران به آژانس اطلاع داده تاسیسات هسته‌ای دیگر در اصفهان و فردو نیز مورد حمله قرار گرفته‌اند، اما میزان خسارت در این دو مرکز هنوز روشن نیست. به گفته‌ی او، «نشانه‌های واضحی از فعالیت نظامی در اطراف این تاسیسات مشاهده شده، اما اطلاعات ما هنوز محدود است.»

    تأسیسات فردو، که زیر کوه مدفون است و از آن به‌عنوان پایگاه دوم و بسیار مستحکم ایران در برنامه‌ی غنی‌سازی یاد می‌شود، یکی از اهداف احتمالی دیگر اسرائیل عنوان شده‌است. کارشناسان هشدار داده‌اند که بدون از کار انداختن فردو، عملیات اسرائیل ممکن است نتواند برنامه‌ی هسته‌ای ایران را به‌طور کامل متوقف کند.

    گفتنی است تنها یک روز پیش از این حملات، شورای حکام آژانس با اکثریت آرا برای نخستین بار در دو دهه‌ی پسین، قطعنامه‌ای در انتقاد از ایران تصویب کرد و اعلام کرد که تهران از الزامات منع اشاعه پیروی نکرده است.

  • پاکستان ریاست «کمیته‌ی تحریم‌های طالبانِ» شورای امنیت ملل متحد را برعهده گرفت

    پاکستان ریاست «کمیته‌ی تحریم‌های طالبانِ» شورای امنیت ملل متحد را برعهده گرفت

    پاکستان به‌عنوان رییس «کمیته‌ی تحریم‌های طالبانِ» شورای امنیت ملل متحد منصوب شده است؛ کمیته‌ای که مسئول مسدودسازی دارایی‌ها مرتبط به طالبان و ممنوعیت سفر برای مقام‌های این گروه است.

    گویانا (کشوری در امریکای جنوبی) و روسیه به‌عنوان معاونان پاکستان در این کمیته، فعالیت خواهند کرد.

    پیشتر، آژانس خبری هند و آسیایی (ایانس) گزارش داده بود که پاکستان در تلاش است تا ریاست دست‌کم یکی از کمیته‌هایی را بر عهده گیرد که با موضوع هراس‌افگنی سروکار دارند. منابع به ایانس گفتند که ریاست پاکستان بر «کمیته‌ی تحریم‌های طالبان» این فرصت را برای اسلام‌آباد فراهم می‌کند تا از این جایگاه به‌عنوان ابزاری برای فشار بر طالبان بهره‌برداری کند.

    این کشور همچنین به‌عنوان معاون «کمیته‌ی ضدهراس‌افگنی» فعالیت خواهد کرد. ریاست این کمیته را الجزایر برعهده دارد و فرانسه و روسیه نیز به‌عنوان دیگر معاونان آن گماشته شده‌اند.

    دنمارک ریاست کمیته‌ی تحریم‌های داعش و القاعده را بر عهده دارد و روسیه و سیرالئون نیز به‌عنوان معاونان آن فعالیت می‌کنند.

    این کمیته‌ها از تمام ۱۵ عضو شورای امنیت تشکیل شده‌اند و تصمیمات خود را با اجماع اتخاذ می‌کنند. در حال حاضر، پاکستان به‌عنوان عضو غیر دایم شورای امنیت فعالیت می‌کند.

    شورای امنیت دارای پنج عضو دایم و ده عضو غیر دایم است. چین، فرانسه، روسیه، بریتانیا و ایالات متحده از اعضای دایمی، و پاکستان، الجزایر، دنمارک، یونان، گویانا، کوریای جنوبی، سومالیا، پاناما، سیرالئون و اسلوونیا از اعضای غیردایمی این نهاد اند.

  • سویس یک دفتر برای کمک‌های بشردوستانه در افغانستان می‌سازد

    سویس یک دفتر برای کمک‌های بشردوستانه در افغانستان می‌سازد

    پاسکال بریزول، نماینده‌ی سویس در سازمان ملل در نشست امروز شورای امنیت در مورد وضعیت کنونی افغانستان می‌گوید که سویس قصد دارد یک دفتر برای کمک‌های بشردوستانه در افغانستان بسازد.

    نماینده‌ی سویس هم‌چنین افزوده‌است که جهان نباید آرزوهای زنان افغانستان را «نادیده» بگیرد.

    او هم‌چنین افزود که رسیدگی به بحران کنونی انسانی در افغانستان نیازمند هم‌کاری و تعهد طرف‌ها می‌باشد.

    بریزول در مورد تمدید ماموریت دفتر هیات معاونت سازمان ملل در افغانستان (یوناما) که این دفتر «هرم» تلاش‌های جهانی برای رسیدگی به وضعیت بحرانی افغانستان است.

    او در پایان سخنان خود گفت که سویس به تلاش برای صلح، ثبات و حقوق مساوی برای همه‌ی مردم افغانستان، اعم از زنان و مردان، متعهد می‌ماند.